今年上半年，在县委县政府的正确领导和市经委的正确指导下，全县工业系统坚持“工业强县”战略，全面贯彻落实科学发展观，围绕工作目标，狠抓工作落实，较好地完成了上半年的工作任务，并为超额完成全年任务奠定了基础。

一、主要经济指标完成情况和工业运行特点

今年上半年，我县工业继续保持了良好的发展态势，工业生产、销售和经济效益稳步增长，项目建设明显加快，实现了“二季度比一季度好”。截止6月底，全县工业累计完成营业收入266.6亿元、利润总额15.5亿元、工业增加值41.1亿元，同比分别增长29.6%、18.3%和25.5%，分别完成全年计划的58.6%、53.3%和58.9%。其中乡镇工业完成营业收入232.3亿元、利润总额14.1亿元、工业增加值34.9亿元，同比增长27.8%、16.6%和25.2%。三个县级园区预计完成营业收入25.9亿元、利润总额1.4亿元、工业增加值4.4亿元，同比增长54.1%、39.5%和27.8%。总结上半年工作，主要呈现以下六个方面的特点。

1、抓规模，促增长，带动作用明显增强。今年以来，我们继续实施重点企业带动战略，通过加大对重点企业的指导、扶持和推动，保证了规模以上企业的较快发展。一是总体增长势头较快。截止6月底，全县工业309个规模以上企业累计完成营业收入197.5亿元、利润总额5.98亿元、增加值28.7亿元，同比增长37.5%、24.1%和27.3%，保持了较快的增长势头，增幅比全县平均水平高出8个、6个和2个百分点，三项指标占全县工业比重为74.1 %、38.6%和69.8%。二是综合实力不断增强。截止6月底，累计完成营业收入超亿元的企业达到38个，同比增长了13个。规模企业的快速发展和综合实力不断增强，对全县工业经济快速发展起到明显的带动作用。

2、抓衔接，促效益，产品出口稳中有升。在保持工业企业正常生产的同时，狠抓产销衔接和节能降耗，努力促进经济增长方式的转变。一是抓好产销衔接。努力克服原材料和产品价格大幅波动、资金和能源供应紧张等不利因素，通过狠抓节能降耗，加大产品推销，提高效益等措施，使产销衔接保持良好状态。截止6月底,全县工业累计实现总产值276.5亿元，同比增长31.7%，累计产销率达到96.4%。规模以上企业单位产品综合耗能下降4.4%。二是促进出口增长。上半年，工业产品出口继续保持平稳增长。尽管从7月1日起，随着国家对2800多种出口产品退税政策的调整，可能对我县大部分出口产品带来取消或降低退税率等负面影响，通过积极采取节能降耗、提高质量、降低成本、强化管理等措施，使上半年主要工业产品出口形势依然保持产销两旺的良好势头。1-6月份完成出口交货值14.2亿元，同比增长26%，为近年同期最好水平。

3、抓重点促调整，重点行业稳步增长。今年以来，针对我县主导产业竞争弱化、布局结构不尽合理的问题，围绕天津市对我县的产业定位，狠抓“十一五”规划的落实，注重结构调整，壮大主导产业。通过整合提升钢铁加工业、做大做强再生资源综合利用和深加工业、发展壮大装备制造业、扶持发展轻工业等措施，使全县钢铁、有色金属等十二个重点行业继续保持了平稳增长态势，产品产量继续攀升。截止6月底，十二个重点行业预计完成营业收入195亿元、利润总额11.6亿元、增加值24.3亿元，同比分别增长19.5%、11.1%和26.6%，分别占全县工业比重的73.2%、75%和59.3%。其中：占比重较大的钢铁行业完成营业收入118亿元，利润6.7亿元，增加值13.3亿元，同比增长23.2%、12.4%和36%，成品钢材产量达到396.7万吨，增长27.2%；有色金属行业完成营业收入13.8亿元，利润0.98亿元，增加值2.2亿元，同比增长34%、23.8%和39.9%，有色金属产量达到9.7万吨，同比增长82.9%；金属制品行业完成营业收入31.3亿元，利润1.6亿元，增加值3.3亿元，同比增长10.7%、10.1%和13.7%，产量达到23.7万吨，同比增长13.1%；其他行业除化工、纺织、服装外，都有不同程度的增长。

4、突出项目建设，固定投资增速强劲。今年以来，我们紧紧抓住滨海新区开发开放的有利时机，乘势而上，突出抓好固定资产投入和项目建设。通过强化推动、落实责任、建立台帐、跟踪指导、强化服务等措施，全县工业企业在固定投入和项目建设成效显著，技术改造步伐明显加快。一是总体投入增速明显。截止6月底，全县工业固定资产投资项目295项，投资22.7亿元。同比增长23.6%,完成全年任务的76%。其中，新上项目191个，投资14.6亿元，占64%；技改项目104个，投资8.1亿元，占35.7%。二是大项目多。在295个项目中，投入1000万元以上项目55个，投资14.2亿元，占全部投入的62.6%。三是储备项目规模大、技术含量高。截止6月底，全县已签协议或准备开工的2000万元以上的工业项目29个，涉及到10个乡镇、2个园区，其中亿元以上的项目11个。如天宇科技园投资2亿美元的建大工业股份有限公司（台湾）橡胶轮胎项目（一期5000万美元）、县开发区投资1.35亿元的LCD项目和大邱庄一期投资1亿元的天津友发集团与市冶金集团合作的石油套管项目。同时，与往年相比，上述29个储备项目具有投资规模大、非钢铁项目多、技术含量高、经济效益好的特点。通过加大固定投入，突出项目建设，进一步扩大了工业总量，增强了发展后劲。

5、强化管理服务，发展环境进一步优化。今年以来，我们结合“弘扬新风正气，正确行使权力”主题教育活动和深入贯彻落实市第九次党代会及县委九届四次全会精神，进一步强化工作职能，转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，在进一步营造发展环境方面取得较好效果。推进教育培训，成效显著，到6月底，全县“351-蓝证”培训工程已经提前2个月完成市“蓝证办”下达的三年“蓝证”培训41900人的任务指标，并进一步积聚培训资源，为下一步实施“农民素质提高工程”奠定了基础；积极为企业协调、争取上级扶持资金；企业信息化工程建设取得新进展，上半年正在实施信息化工程的企业30家；继续实施名牌战略，培育、申报天津市名牌产品2个；推进科技创新，申报市级技术中心2个，申报市级技术创新项目5个；调整相关科室职能，加强了对大项目建设的管理和服务力度；下发有关文件，继续抓好今年的“治乱减负”，努力维护企业合法权益；继续实施“诚信工程”，打造“诚信企业”，评选表彰“静海县‘信贷、纳税、合同’诚信工业企业”23家，组织3家企业通过“全国诚信企业”复评，申报“全国诚信企业”3家；通过上述工作，进一步强化了工作职能，提升了服务水平，优化了发展环境。

6、抓好园区建设，发展空间进一步扩展。一是突出集约型建设，注重在提高土地利用率、提高投资密度和产出强度上下功夫，全县工业园区保持了快速发展势头。截止6月份，全县工业园区（3个县级和7个乡镇级）完成营业收入39.8亿元、利润总额1.8亿元、工业增加值7.35亿元，同比分别增长53.5%、24.1%和27.5%，分别占全县工业的14.9%、11.6%和17.9%；其中，3个县级工业园区完成营业收入25.9亿元、利润总额1.37亿元、工业增加值5.8亿元，同比分别增长62.1%、24.5%和38.4%，分别占全县工业的9.3%、8.5%和12.3%； 7个乡镇工业集中区完成营业收入13.9亿元，利润总额0.42亿元，同比分别增长61.2%和8%，分别占全县工业的5.2%和2.7%。上半年，13个村级工业集聚区完成营业收入6.5 亿元、利润0.24亿元、增加值0.9亿元。二是突出加快发展和跨越发展，进一步扩大了扩大发展空间。上半年，各乡镇新建工业小区18个，新规划土地面积33439亩，目前有10个新建小区已完成整体规划，有2个新建小区达到“四通一平”以上，在建项目2个、在谈项目17个。目前18个新建小区发展迅速，到年底均可达到“四通一平”。

存在的主要问题

一是固定资产投资进展不平衡，结构不尽合理。从投资完成情况看：在全县21个（18个乡镇、3个园区）报表单位中，有12个单位完成投资计划比例高于全县平均水平，其中有3个单位（蔡公庄镇、团泊镇和梁头镇）已完成全年计划；但有9个单位完成投资计划比例低于全县平均水平，个别乡镇上半年投入亏进度。其主要原因是投资项目少，单体规模小。从投资结构看：在295个投资项目中，实际投资18.8亿元。钢铁类项目78个，实际投资12.5亿元，分别占项目总数的26.6%和投资总额的54.8%；在55个1000万元以上的投资项目中，钢铁类项目有31个，实际投资9.5亿元,分别占项目总数的56.8%和投资总额的66.9%。，钢铁类项目投资额所占比例偏高。从投资项目分布情况看：在55个投资1000万元以上的项目中，东部地区占了53个，西部地区只有2个，东、西部地区可持续发展的差距进一步加大。

二是钢材市场波动大，影响企业正常生产。今年以来，钢材市场价格一路上升，至5月中旬达到最高点，各类原材料、产品上涨幅度在200—400元/吨，到5月下旬出现下滑局面，钢坯和钢材产品下降100—200元/吨，原材料和产品价格波动不同步的现象对企业的正常生产造成了一定影响，部分规模较小的企业处于停产或半停产状态。

三是节能降耗工作任重道远。作为天津市能耗大县（2006年综合能耗万吨标煤以上工业企业达14家），重点抓好工业窑炉、生产工艺和电机系统的节能改造等节能工程，实现综合能耗下降20%的硬性指标，仍然是全县工业系统共同面临的艰巨任务。

二、下半年重点工作

下半年，要认真总结经验教训，抓住机遇，乘势而上，以创新的精神、创新的招法，超额完成全县各项任务指标，努力实现静海工业又好又快发展。重点抓好以下七项工作：

1、强化项目建设，加大投入力度。下半年要继续把固定资产投入作为工业发展的重点，加大力度，抓紧抓实。一是抓好招商引资。积极研究滨海新区的相关政策，力争在政策对接、产业对接和项目对接三个方面实现突破。通过多种形式引进一批拉动作用大、辐射能力强、发展前景好的新项目，做到项目投产达产一批、开工建设一批、储备报批一批，全年固定资产投资在完成30亿元的基础上，力争突破40亿元。其中超过5000万元的新项目不少于30个,亿元以上的项目不少于10个。二是抓好技术改造。要加大全县现有企业的技术改造力度，今年技改投入不低于总投入的30%，在用好政府技改引导资金的同时，争取市里各类技改引导资金1000万元以上。通过引进先进设备和生产工艺，提高产品档次，提高技术含量，扩大企业规模，延伸产业链，增强市场竞争力。

2、强化园区建设，进一步扩大发展空间。下半年要大力抓好工业园区建设，进一步打造工业发展空间。一是要在继续抓好现有县级工业园区、乡镇工业集中区和村级工业集聚区建设的基础上，县级园区要继续抓好扩区建设，乡镇工业集中区和村级工业集聚区要注重集约型建设，努力提高投资密度和产出强度。二是每个乡镇要再规划建设1平方公里的工业园区，要加快规划进度，抓紧基础设施建设，力争到年底18个新建小区均达到“四通一平”，从而进一步拓展工业发展空间，构筑和完善工业发展平台，使园区经济逐步成为全县工业经济的主要增长点。

3、抓好工业运行，确保超额完成任务。一是立足全县钢铁、有色金属、再生资源和轻工食品等主导产业，加大市场营销力度，抓住今年国内外经济持续增长的有利时机，千方百计开拓国内外市场，延伸产业链，不断提高企业市场份额，增强企业抗风险能力。充分发挥政府的组织、引导、扶持和服务职能，主动为企业搭建市场营销平台，提高产销率。二是抓好要素平衡。在今年要素市场供求形势总体趋紧的情况下，加大要素平衡力度，及时掌握能源和原材料的供需价格变化，克服土地、资金、劳动力等重要生产要素对企业发展的制约，对重点企业、重点产品给予倾斜。三是要加强对全县工业经济运行的统计、分析、预测和调控，尤其是重点地区、重点行业和重点企业的市场分析和预测，及时发现问题，采取切实措施加以解决，确保各项经济指标的超额完成。

4、培育骨干龙头，壮大规模企业。要对年销售收入亿元以上27个重点企业进行跟踪服务，重点扶持，促其做大做强；要通过招商引资，积极引进世界500强、国内500强到我县投资；要扶持有条件的企业通过收购、兼并、联合等措施实现低成本扩张；要鼓励有实力的企业实行跨行业、跨地域、跨所有制的战略重组；按照行业接近、优势互补的原则，引导有条件的企业与国内外大企业搞联合，充分利用内外资本，加快企业的壮大发展。努力打造一批具有自己知识产权和核心竞争力的企业集团，从而不断扩大企业实力，提高市场竞争力。

5、推动科技进步，促进可持续发展。第一，强化自主创新，全面提高技术进步对工业经济增长的贡献率。认真落实促进技术创新的各项政策，促进“产学研”合作，鼓励企业通过委托开发、联合开发、共建研发机构等多种形式与大学、科研院所建立技术合作联盟，开展联合创新。年度内实现市级创新项目5个，累计达到12个；市级技术中心2-3个，累计达到7-8个；并加大对企业自主知识产权的保护，营造好激励企业创新的舆论氛围。第二，继续实施名牌战略。在巩固现有名牌地位的基础上，加大对名牌产品的培育和申报力度。力争年度内创天津名牌3个，累计达到18个，并充分发挥品牌效应，依托名牌产品优势，打造区域品牌，创建集团品牌，开发一牌多品，将企业做大做强，提高发展的能力。第三，强化节能降耗。针对全县工业能耗实际情况，一是在提高认识、明确责任的基础上，要采取有效措施，确保年初分解到园区和各乡镇的单位产品综合能耗指标得到落实。二是要引导企业在实际生产中广泛使用国家节能技术大纲推广的各种节能技术、设备和工艺。三是按照津政发[2007]15号文件精神，对所有固定资产投资项目实行合理用能评估和审核，杜绝高耗能高污染项目上马。四要加强政策调研和政策对接。制定相关扶持政策和奖励办法。千方百计降低单位产品综合能耗，确保年内全县工业企业万元增加值能耗指标下降4.4%。

6、强化指导服务，营造发展环境。要按照市党代会提出的“统筹区域发展，在滨海新区、中心城区、各区县三个层面上全面推进，努力形成三个成面各具特色、良性互动、协调发展的新格局”的要求，吃透滨海新区的发展政策，结合我实际，研究制定我县与滨海新区搞好项目对接、产业对接、政策对接和技术衔接思路和措施，进一步修订和完善我县的各项扶持政策；实施“诚信工程”，打造更多“诚信企业”；要充分利用中小企业信誉担保体系和金融担保机构平台，促进中小企业的发展；要抓好 “治乱减负”，维护企业合法权益；抓好 “蓝证”培训工作总结，为下一步实施“农民素质提高工程”做好准备；抓好继续教育和职称评定工作，年内完成专业技术人员职称评定150人；加强统计报表工作，加强组织领导，充实统计人员和设备，重点抓好规模企业网上统计报表工作，确实提高统计报表质量；抓好机关建设，转变工作作风，落实“四深入”制度，不断提高工作效率和服务水平。